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关于开展 “十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目绩效评价现场考评的通知[残联厅函(2015)110号]

发布日期: 2014-12-31 09:00 次阅读
河北、江苏、江西、河南、贵州、甘肃省残联:   为全面了解“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目总体实施情况,核实各地区基层单位的项目执行、经费使用、任务完成和效益实现情况,并收集各方对项目实施的建议,为项目整体绩效评价做准备,根据绩效评价规定程序,经报中国残联会领导批准,拟在6省开展现场评价。现将现场评价工作有关事项通知如下:   一、现场考评范围   (一)开展现场考评的项目包括:由“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目资金支持的康复、助学、无障碍改造、危房改造、县级流动车、孤独症儿童康复教育试点、体育、康复托养机构设备补助、国家辅具区域中心建设共9个项目。   (二)现场考评的单位和对象包括:承担“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目的各省、地市、县级残联;合作实施项目的各级行政部门、群众组织等;受项目资金资助的医疗机构、康复机构、残疾人服务和活动机构等;项目服务覆盖的残疾人和家庭等。   (三)现场考评项目时间段为:2011年1月1日至2014年12
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河北、江苏、江西、河南、贵州、甘肃省残联:

  为全面了解“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目总体实施情况,核实各地区基层单位的项目执行、经费使用、任务完成和效益实现情况,并收集各方对项目实施的建议,为项目整体绩效评价做准备,根据绩效评价规定程序,经报中国残联会领导批准,拟在6省开展现场评价。现将现场评价工作有关事项通知如下:

  一、现场考评范围

  (一)开展现场考评的项目包括:由“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目资金支持的康复、助学、无障碍改造、危房改造、县级流动车、孤独症儿童康复教育试点、体育、康复托养机构设备补助、国家辅具区域中心建设共9个项目。

  (二)现场考评的单位和对象包括:承担“十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目的各省、地市、县级残联;合作实施项目的各级行政部门、群众组织等;受项目资金资助的医疗机构、康复机构、残疾人服务和活动机构等;项目服务覆盖的残疾人和家庭等。

  (三)现场考评项目时间段为:2011年1月1日至2014年12月31日。

  二、现场考评工作组织实施

  (一)现场考评工作由中国残联计财部统一组织实施。中国残联机关主管业务部门参与现场考评协调工作。

  (二)省级残联负责组织本省选定的地市、县级残联以及相关单位和人员接受现场考评,按要求准备资料,协调各项具体考评工作等。

  (三)承接现场考评工作的第三方中介机构,负责组织专家对各项目开展现场考评,核实项目实施情况,收集各方建议,并承担现场考评咨询工作。

  三、现场考评安排

  (一)现场考评时间:现场考评分两批进行,每批考评3个省。江苏、江西考评时间为2015年5月25日至6月1日,贵州考评时间为6月2日至9日,河北、河南、甘肃考评时间为6月7日至14日。

  (二)现场考评小组成员:每个考评小组由中国残联计财部或业务部门1人、专家5人、中介机构工作人员2人组成。

  四、现场考评程序和方式

  (一)现场考评程序:每个省现场考评初步安排7个工作日。首先在省级残联了解该省各项目整体的计划、管理和执行情况,时间约为1个工作日;然后前往考评选定的地市级(1个)、县级(2个)残联和相关基层单位,核实各级项目实施的具体情况,每个地市或县时间约为1-2个工作日,共4个工作日;最后返回省级残联,总结考评工作并进行交流反馈,时间约为1个工作日。省内行程约为1个工作日(见附件1)。

  (二)现场考评方式:考评将采取勘察项目实施现场、询问相关单位和人员、查阅业务和财务资料、核实数据等多种形式,深入基层,层层核实项目实际执行与管理情况。

  五、现场考评内容

  (一)现场考评将核实每个省涉及所有项目的各级、各方实施情况,重点包括:资金(物资)到位与管理情况、项目执行与组织管理情况、资金使用情况、任务完成情况、效益实现情况、相关单位和机构的具体工作情况、受助残疾人和家庭对项目实施的满意度等。另外还将收集各级、各方对项目实施的建议。

  (二)曾接受国家或当地财政、审计部门的审计、检查的现场考评省份,考评组将收集相关审计、检查情况。

  六、现场考评工作要求

  (一)高度重视,精心组织。现场考评收集的情况是项目整体绩效评价的重要依据。各省残联要高度重视,切实做好对各项目、各级、各方考评的组织工作,协助考评组全面、深入了解各地项目实施情况。

  (二)认真选点,涵盖面广。每个省的考评点包括省本级、1个地市和2个县,地市和县级地点由各省选定上报。选点应涵盖本省所有实施的项目和任务,涉及较多预算,广泛覆盖人群,并能有代表性地反映该省项目执行实际情况。根据项目组织实施方式,考评对象应尽量完整包含地方各级残联,合作实施项目的行政部门和群众组织,受资助的医疗、康复、服务、活动机构,受助残疾人和家庭等。

  (三)如实反映,信息准确。各省在现场考评全过程中提供的资料和信息应确保真实、准确。各省还需填写康复、助学、无障碍改造、危房改造、孤独症5个项目中本省实施项目的绩效执行情况明细表,其余4个项目不用填写该表(见附件2)。

  (四)专人负责,明确安排。各省残联应指定专人负责现场考评工作。各省应于规定时间前将联系人、联系方式(包括办公电话和手机、传真、邮箱等)、该省所选地市和县级地区报送中国残联计财部和中介机构,并将该省需填写的项目绩效执行情况明细表报送中介机构。江苏、江西于5月20日前报送,贵州于5月27日前报送,河北、河南、甘肃于6月2日前报送。联系方式见附件3。

  七、现场考评需提供的资料

  本次拟考评的6个省应准备以下资料现场备查:

  (一)省级项目实施方案;

  (二)省级项目管理办法、资金管理办法,以及其他管理制度;

  (三)预算批复、决算报告等预决算文件;

  (四)省内任务、资金、物资等分配、下达明细表;

  (五)反映项目执行过程的项目档案;

  (六)反映项目实施效果的图片、报道等资料;

  (七)项目总结、年度工作总结等总结性文件;

  (八)各级残联、现场考评单位项目财务账,以及相关凭证;

  (九)审计、检查报告或初步意见说明;

  (十)与项目立项、计划、任务下达、业务管理、财务管理、工作开展、完成情况、实现效益、残疾人满意度等有关的其他资料。

  八、联系人及联系方式

  (一)总协调人

  1.中国残联计财部

  联系人:孔丽

  电话:010-66580023

  传真:010-66580272

  邮箱:kongli@cdpf.org.cn

  2.中介机构

  肖欣:010-62278948转675

  (二)各组联系人

  6个现场考评省联系人详见附件3。

  附件:

  1. “十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目绩效评价现场考评日程表

  2.各省需填写的项目绩效执行情况明细表(不印发纸质文件,请登录http://www.cdpf.org.cn/ggtz/下)

  2-1.康复项目绩效执行情况明细表

  2-2.助学项目绩效执行情况明细表

  2-3.无障碍改造项目绩效执行情况明细表

  2-4.危房改造项目绩效执行情况明细表

  2-5.孤独症儿童康复教育试点项目绩效执行情况明细表

  3. “十二五”残疾人事业专项彩票公益金项目绩效评价现场考评联系表

  

  

  

  

  中国残联

  2015年5月13日

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