《广州市特殊教育条例》（草案）共 61 条，涵盖了学前教育、义务教育、职业教育、普通高级中等以上教育及继续教育各个教育阶段，并明确了特殊教育师资培养、条件保障、法律责任等多个内容。
对于广州当前是否具备特殊教育的立法条件，郑子殷认为，广州市此前已出台多个政策文件，也积累了不少有益的经验可上升为立法，并且广州市先行制定特殊教育的地方性法规，符合《中华人民共和国立法法》的规定。他进一步提出，应完善有关制度举措，加大引导和鼓励特殊教育学校、民办康复机构、残障服务社会组织等相关方参与，促进特殊孩子及其家庭的社区平等融入，在全社会营造关心支持特殊教育发展的良好氛围。
" 特殊教育如果立法，将是一件很有意义的事。希望能将相关内容普及给更多人，因为特殊孩子需要社会更广泛的接纳。" 张华桂说。作为一名社会工作从业者，今年市两会她也提出建议，希望省内更多职业院校乃至本科院校开设招收特殊学生的专业，同时加大对这部分高校的财政支持力度，拓宽专业类型，以帮助特殊学生实现就业。
广州市人大代表徐嵩则认为，特殊教育的完善需要一步步推进。2021 年广州市两会上，徐嵩与几位代表一同提交了《关于完善特殊教育资源教室建设，促进家校和谐，落实教育公平的的建议》并获得广州市教育局答复。" 当务之急是将目前已有的政策落实到位，看看执行的效果如何，再将其中行之有效的经验总结出来作为立法，或许更成熟，效果会更好。" 她说。
